Характеристика системы социальной защиты в Новосибирской области
Автор: admin | Категория: Социальное Понедельник 10 ноября 2008Во исполнение федеральных и областных законов, других нормативно-правовых актов, принятых в сфере социальной защиты населения, в целях реализации основных направлений и приоритетов социальной политики в Новосибирской области создана развитая инфраструктура системы социальной защиты населения, включающая как органы исполнительной власти, так и учреждения социального обслуживания населения. Во всех районах и городах области и в г. Новосибирске были сформированы отделы (комитеты, управления) социальной защиты населения, начата работа по созданию учреждений социального обслуживания на областном и территориальном уровнях, основной функцией которых является организация социального обслуживания различных категорий нуждающихся, разработка и внедрение пере¬довых социальных технологий в области социальной защиты различных ка¬тегорий населения, оказание социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, из которой они не могут выйти самостоятельно.
Складывающаяся с 1992 г. система социальной защиты населения в Новосибирской области сформирована как на областном, так и на муниципальном уровнях и включает в себя:
На областном уровне. Управление социальной защиты населения администрации Новосибирской области, созданное постановлением главы администрации Новосибирской области от 23 января 1992 г. и являющееся правопреемником Областного отдела социального обеспечения.
Структура управления социальной защиты населения администрации Новосибирской области (прил. 1).
Главной целью деятельности Управления как структурного подразделения администрации области является реализация государственной политики в сфере социальной защиты населения, а также координация деятельности по социальной защите населения органов исполнительной власти и негосударственных структур на территории области.
Основные задачи Управления:
• реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики, в том числе семейной политики;
• формирование системы социальной защиты населения области;
• реализация мер по государственной поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, ветеранов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также граждан, оказавшихся в экстремальной ситуации;
• организация социального обслуживания населения, координация действий и методологическое обеспечение социальных служб государствен¬ного, муниципального и негосударственного секторов по вопросам оказания социальной помощи;
• организация медико-социальной экспертизы и реабилитации инва¬лидов, протезно-ортопедической помощи населению;
• взаимодействие с общественными организациями с целью поддерж¬ки семей с детьми, пенсионеров, инвалидов и других групп населения, нуждающихся в социальной помощи.
Областные учреждения социальной защиты населения.
Областные учреждения социального обслуживания детей и семей:
3 дома-интерната для умственно- отсталых детей на 800 мест (Ояшенский, Дубровинский, Обской);
Центр социальной помощи семье и детям со стационаром на 25 мест;
Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями на 51 место.
Областные учреждения социальной реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
Комплексный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» со стационаром на 69 места;
Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей на 100 мест;
Социальный приют для детей и подростков (г. Татарок) на 51 место. Областные учреждения социального обслуживания инвалидов:
5 психоневрологических домов-интернатов на 1748 мест (Болотнинский, Завьяловский, Каменский, Тогучинский, Успенский);
Центр социальной реабилитации инвалидов со стационаром на 80 мест;
Центр социокультурной реабилитации инвалидов со стационаром на 55 мест;
Государственное учреждение «Соцтехсервис»;
Профтехучилище-интернат для инвалидов на 285 мест;
Главное бюро медико-социальной экспертизы. Областные учреждения социального обслуживания ветеранов и пожилых граждан:
5 домов-интернатов общего типа для престарелых и инвалидов на 1870 мест (Бердский, Обской, Новосибирский, Сибирцевский, специальный Бибихинский);
Геронтологический центр со стационаром на 235 мест;
Специальный жилой дом для одиноких престарелых на 98 квартир;
Дом милосердия на 152 места.
Областные учреждения социального обслуживания граждан, попавших в чрезвычайные ситуации:
Центр срочной социальной помощи с ежедневной пропускной способностью 112 человек;
Дом ночного пребывания на 70 мест. Областные учреждения социального обслуживания граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, участников вооруженных конфликтов:
-Центр социальной адаптации на 31 мест.
Фонд социальной поддержки населения.
На территориальном уровне:
-36 управлений труда и социальной защиты населения территориальных администраций районов области и городов областного подчинения;
- 10 отделов социальной защиты населения районов г. Новосибирска.
Учреждения социальной защиты населения на территориальном (муниципальном) уровне:
12 43 комплексных центра социального обслуживания населения
(КЦСОН), в которых функционируют:
46 отделений срочной социальной помощи ( отделения открыты во всех районах и городах области);
169 отделений надомного обслуживания граждан, в которых социальное обслуживание получают 15393 человек;
34 специализированных отделения социального обслуживания на дому, где получают социально-медицинскую помощь 1889 человек;
22 отделения дневного пребывания для граждан пожилого возраста, а в каникулярное время – для детей из малообеспеченных семей на 446 мест;
27 отделений психолого-педагогической помощи;
12 отделений профилактики безнадзорности детей;
8 отделений “Милосердия” на 156 мест;
15 отделений сестринского ухода на 215 мест;
13 отделений социально-медицинской реабилитации инвалидов;
11 детских приютов на 277 мест;
3 предприятия общественного питания;
в 15-ти районах — отделения по оказанию бытовых услуг (парик¬махерские, ремонт обуви, фотоателье, транспортные услуги, прачечные, швейные цеха, лечебно-производственная мастерская, пункты проката, мини-пекарни);
28 специальных жилых домов на 555 квартир и 63 квартиры фонда социального использования для одиноких и престарелых.
Карта действующих социальных служб Новосибирской области (на 01. 01.2002)-прил.2.
Предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, называются социальными службами.
Учреждения социального обслуживания населения можно разделить на две группы: общепрофильные и специализированные.
К общепрофильным относятся учреждения, открываемые для обслуживания жителей конкретной общины, коммуны, муниципалитета и других малых территориальных административных единиц. Как правило, это набор социальных отделений, которые находятся максимально близко к месту жительства людей и оказывают первичную социальную помощь всем нуждающимся. Такими учреждениями являются комплексные территориальные цен¬тры социального обслуживания населения, которые сейчас создаются во всех районах и городах Новосибирской области.
К числу специализированных (профильных) учреждений социального обслуживания относятся организации, предоставляющие услуги определен¬ным группам населения: гражданам пожилого возраста (геронтологические центры), семьям с детьми (центр социальной помощи семье и детям), инвалидам (центр социальной реабилитации инвалидов, центр социокультурной реабилитации инвалидов, центр помощи детям с ограниченными возможностями), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (реабилитационные центры для детей и подростков, приюты, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей).
В настоящее время структура системы социальной защиты населения Новосибирской области может быть отнесена к одной из самых развитых в регионе и представляет собой следующее: 31 учреждение на областном уровне, в том числе Фонд социальной поддержки населения, занимающий важное место в оказании адресной социальной помощи населению и 43 ком¬плексных центра социального обслуживания – на территориальном (муници¬пальном) уровне. В структуру центров социального обслуживания входят от¬деления срочной социальной помощи, надомного обслуживания, дневного пребывания, отделения милосердия (сестринского ухода), отделения помощи семье и детям, реабилитации инвалидов, специальные дома для одиноких и престарелых.
В системе социального обслуживания населения области трудятся более 7,5 тысяч социальных работников, которые обслуживают жителей области, относящихся к категории слабозащищенных: инвалиды, пенсионеры, дети.
С начала 1997 г. в области сформирована Концепция развития системы социального обслуживания, основной целью которой является преобразова¬ние системы «срочной социальной помощи» в социальный институт, при¬званный защищать социальную справедливость и обеспечивать каждому возможность включиться в общественную жизнь достойным для человека образом: востребованностью труда, своих способностей, созданием равных условий на принципах соблюдения индивидуальных, общественных и госу¬дарственных интересов.
Сегодня система социального обслуживания населения Новосибирской области представляет собой развитую инфраструктуру, включающую более, чем семитысячный кадровый потенциал социальных работников, а также множество социальных учреждений и институтов, среди которых 31 областное учреждение социального обслуживания, где разрабатываются и внедряются новые социальные технологии обслуживания различных категорий граждан (детей, инвалидов, граждан пожилого возраста, малообеспеченных семей и др.) В эту систему входят и 43 территориальных центра социального обслуживания населения, с более, чем 400 отделениями социального обслуживания: срочной помощи, надомного обслуживания и ухода за тяжело больными, психолого-педагогической и социально-медицинской помощи, реабилитации инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бытовых услуг и др.
Среди областных учреждений социального обслуживания такие уникальные как Геронтологический центр, Дом милосердия, Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, которые являются базовыми экспериментальными площадками Министерства труда и социального развития РФ для отработки новых социальных технологий и распространения передового опыта в этой сфере по всем регионам России.
Такая система социального обслуживания населения обеспечивается государственной политикой, материально-техническими средствами, разработанной нормативно-правовой основой, общенациональными и региональны¬ми социальными программами, высоким уровнем профессиональной подготовки специалистов.
Нужно признать, что многие теоретические взгляды и концепции в этой области носят дискуссионный характер. Идут поиски и наработки в практике организации социального обслуживания, разрабатываются и внедряются новые методики и социальные технологии. И, несмотря на различие подходов, взглядов на проблему, в России и, соответственно, в Новосибирской области идет формирование системы социального обслуживания на научной основе, с применением современных методов работы.
Таким образом, существует немало проблем в развитии системы социального обслуживания населения в Новосибирской области, но главное заключается в том, что руководство области при помощи ученых-социологов определяет эти проблемы, ищут пути их решения, представляют перспективы развития.
___________
Те кто ищут работу, обратите внимание , что не сайте Есть работа в Киеве есть хороший рубрикатор по городам и профессиям, который значительно упрощает поиск.
Круглосуточная своевременная помощь, эвакуатор с манипулятором эвакуирует вашу машину в Москве и Московской области.